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“用不上”的公积金 制度改革应以市场化为主

时间:2018-8-2 10:03:40来源:本站 作者:admin 点击:461次
不可否认,住房公积金制度在帮助职工解决住房难题方面,确实发挥了很大的作用。但是,对其问题,也不应该忽视。在撤市建区后的几年时间里,佛山市对交通的投入和升级,整合五区交通路网,理顺五区交通规划,尤其是‘2+5规划’和佛山一环的动工建设,使得大佛山楼市格

不可否认,住房公积金制度在帮助职工解决住房难题方面,确实发挥了很大的作用。但是,对其问题,也不应该忽视。

    在撤市建区后的几年时间里,佛山市对交通的投入和升级,整合五区交通路网,理顺五区交通规划,尤其是‘2+5规划’和佛山一环的动工建设,使得大佛山楼市格局逐渐形成。

    始于上世纪90年代初的住房公积金制度,初衷是通过“国家支持一部分、单位补贴一部分、个人合理负担一部分的住房货币化分配和住房筹资机制”,帮助职工解决住房难题。不可否认,住房公积金制度在帮助职工解决住房难题方面,确实发挥了很大的作用。但是,对其问题,也不应该忽视。由于选择了行政化的路径,不仅导致了“用又用不上,取又取不出来”的尴尬局面,还变相成为垄断行业高福利的工具,扩大了社会贫富差距,公积金套现乱象也随之滋生。

        但云南同期地方公共财政收入实现收入835亿元,同比增长2.0%,增幅比一季度回落0.9个百分点,比1-5月回升1.6个百分点,比全国低6.3个百分点。

    住房公积金在本质上属于个人财产的范畴,在正常情况下,个人应该可以自由支配其所有的财产。但是,《住房公积金管理条例》的专项管理、专款专用,却限制了个人自由支配其财产的权利,而且与《物权法》中“孳息归属”的原则相背离,这正是目前的问题所在。住房公积金制度,并非我国特有,新加坡、德国都有类似的制度,由于他们采取的是市场化路径,所以并没有出现我国这样的问题。

        此外,市发改委副主任刘伯正介绍,目前国家已经在着手编制京津冀三地的十三五规划,跨越了省级行政区,把京津冀作为整体编制规划,这是率先也是首创。

    住有所居是一项基本人权,显然不能采取纯市场化的办法。无论如何改革,住房公积金作为一项稳定住房秩序、解决住房困难的社会福利安排的目的,应该得到保留,甚至应该强化,只不过实现路径可以在市场化的取向下,在保证个人可以自由支配个人财产的基础上做得更加科学。

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    首先,住房公积金福利“保底额”的确定可以借鉴并与最低工资制度相结合。在“保底额”的确定上,应该明确国家支持、单位补贴和个人负担的科学比例,根据每一个城市的房屋租赁价格的平均水平,动态调整单位补贴的额度。在公积金的发放上,直接将单位补贴和个人应该缴纳的这部分所得,计入工资总额进行发放,并实行免税政策。这样,既保证了住房公积金的社会福利性质,也解决了公民对个人财产自由支配的问题。

    此处违建拆除后,建宁北路将于今年内开工建设,中央门商贸区将形成环形交通网。

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